12月7日，第二十八次全国地方立法工作座谈会在长沙召开。全国人大常委会副委员长王晨出席会议并讲话。全国人大宪法和法律委员会副主任委员信春鹰出席。湖南省委书记、省人大常委会主任张庆伟出席并致辞。全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标主持会议。全国人大常委会法制工作委员会副主任武增、王瑞贺，湖南省领导谢卫江、刘莲玉、谢建辉、张剑飞、杨维刚、周农、陈文浩，各省（区、市）人大常委会有关负责同志及湖南省各市州人大常委会主要负责同志出席。市人大常委会主任余怀民出席会议，市人大法制委主任委员提名人选、常委会法工委主任方建春配同参加。

此次会议的召开，是在党的二十大胜利召开之后，在我省举办的第一个全国性地方立法工作座谈会，处于现行宪法颁布实施四十周年的特殊时点，意义重大。

王晨强调，要深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，推动新征程上地方立法工作不断取得新进展新成效，为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家积极贡献力量。

王晨指出，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国特色社会主义法律体系日臻完善，法治中国建设开创新局面。各地人大围绕同级党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，创造性地做好地方立法工作，为地方经济社会发展和推进改革提供了有力制度支撑。

王晨强调，党的二十大对“发展全过程人民民主，保障人民当家做主”“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”专章作出重大部署，要深入全面准确学习党的二十大精神，坚持党对立法工作的全面领导，始终确保立法工作正确政治方向。要践行全过程人民民主，发挥好基层立法联系点作用，加快制定社会治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的地方性法规。要坚持科学立法、民主立法、依法立法，提高地方立法质量。要做好备案审查工作，切实维护国家法治统一。

张庆伟在致辞中说，近年来湖南深学笃行习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，牢牢把握以良法促发展、保善治的职责使命，牢牢把握立法为民、立法惠民的价值取向，牢牢把握守正创新的实践要求，扎实推进科学立法、民主立法、依法立法，推动全面依法治省取得了新进展新成效。新征程上，湖南将以党的二十大精神为指引。按照本次座谈会精神，围绕全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，更加注重加强党的全面领导、提高地方立法质效、推进全过程人民民主的立法实践、建强地方立法工作队伍，为建设现代化新湖南营造良好法治环境。

会上，湖南、天津、山西、吉林等12省（区、市）人大常委会负责同志作交流发言，结合本地立法工作实际，介绍有特点有创新的立法工作经验和做法。因疫情原因，余怀民就常德市“小快灵”立法等工作提交了书面经验交流材料。

余怀民介绍，自2015年我市被赋予地方立法权以来，常德市人大常委会先后围绕社会生活中的热点和难点问题，制定了《常德市文明行为促进条例》《常德市西洞庭湖国际重要湿地保护条例》等10部地方性法规，对于引领、推动我市深化改革和经济社会发展发挥了重要作用。2022年，常德市人大常委会立足基层实际、着眼现实需要、聚焦民生福祉，首次尝试以“小切口”解决“大问题”立法模式，出台了《常德是住宅小区电动车充电安全管理规定》，开启了全省“小快灵”立法实践先河。

余怀民表示，将按照会议要求，深入学习贯彻党的二十大精神，踔厉奋发、砥砺前行、担当作为、务实创新，提高立法效率，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性，努力开创新时代新征程我市立法工作新局面，为建设社会主义现代化新常德提供坚强法治保障。

来源：市人大法制委

编辑：贺潇

审核：薛野