1998年这一年，我人生的轨迹，就像一条小溪，突然打了一个折，然后又一路向前直奔而去。这年初，工作职责调整，市委抽调我担任市委驻市棉麻公司支帮促工作队队长，从事企业支帮促工作；这年底，工作岗位调动，我从市供销社调到市人大常委会（以下简称人大）工作，12月中旬，在对十六年供销社工作岁月依依惜别中，前往市人大报到上班，自此与人大结下不解之缘，直至2016年1月10日市十六届人大五次会议闭幕式后，退出人大工作岗位；在这前后十七年的人大工作中，总有那么一些自己平时经历、感受、体会，觉得比较特别或有趣的事儿，犹如顺势向前的小溪中不时激起的水花，时常闪现在眼前，闲暇回味之余，拙笔记下，聊以丰富自个儿奔六的生活。

我的新起点

1982年11月，我在解放军这所大学校经过三年的摸爬滚打后回到地方，先后在市供销社系统的食杂果品公司、畜产品公司及社机关工作十六年，其中在供销社机关工作整整十年，从最初的办事员干起，一步一步地成长为机关办公室副主任、主任、社副主任；1998年12月中旬的一天上午，我接到市委组织部的电话，通知我第二天上午到市委张平副书记办公室接受从市供销社调到市人大常委会工作调动谈话，这次工作调动，对个人工作经历而言，可谓是一次上台阶；上台阶，其意义在于从小机关跳到了大机关；从业务部门转到了综合单位；从基层单位跃到了领导机关。于个人事业发展来说，是一件好事情；地方人大作为地方权力机关，用现在的话说，具有很多的优势、优质、优厚资源，无论是平台视野、工作阅历，还是发展机会、事业资源，都是基层单位难以企及的；有幸成为其中一员，对于我这个刚满36岁的人而言，自然是一件“人往高处走”好事情；有幸进入人大机关工作，并在其后段个人事业得到进一步的发展，应感恩于分别时任市人大常委会主任潘训安、余永贵、王育平三位领导的特别赏识、提携、关照，对于领导的厚爱，将永远铭记于我心！就个人后段工作来讲，是一个新起点；以前，自己从事的供销社工作，主要是商品的购、销、调、存及企业经营管理，虽说具备了一定的流通业务、企业管理、基层综合的工作经历和经验，但这都是在基层圈子里；新的工作岗位层次高、范围大、要求严、视野宽；加之人大财经工作的法律性、宏观性、程序性、综合性的特点，与其相比，无疑是一个全新的起点，上班的第一天，自己明确定位：在新的起点上，重新起步。从学习人大工作业务知识入手，了解和熟悉全市财经主要情况，做到学中干，干中学，在较短的时间里迈好了自己的第一步。

不可或缺的“三功”

要成为真正的人大人，离不开“三功”，所谓“三功”即坐功、说功、写功。先说坐功，即要坐得住，不能是“陀螺屁股”。初进人大时，正处于年度人大会议筹备阶段，基本上每天坐在办公室忙于大会各种材料、资料的准备工作，刚开始有些显得不太适应，主要是坐不住，因为以前在任供销社副主任的几年时间里，负责业务工作，主要精力放在跑基层上（供销社有10个公司、1个厂、9个乡镇供销社），除了开会、学习外，在机关呆的时间不多；而人大机关工作时间的摆布，恰好与我原来的工作方式不一样；如会议比较多，记得进人大不久，参加年度人大会，一坐就是几天，而会议纪律要求比较严，不得在会场随意走动，头天感觉还可以，第二天下来感觉有些勉强，到了第三天就有些稳不住“桩”了，好在第三天下午大会闭幕，第一场坐功考验就这样涉“险”过关，过后自己总结：要坐的住，关键是心要静得下来。再谈说、写功，能说会写，这是在大机关工作的基本要求。说，在人大参加大、小会议的频率比较高，当听众的时候不多，基本上是“逢会要说”，而在人大系列会议上的发言，有一个专用词儿，叫做审议发言，这审议发言功夫还蛮深，既不能信口开河，也不能泛泛而言，不然，没人当回事；重要的是：一要说在点子上。有层次、有观点；二是说的效果，要有一定影响力、说服力。一番有理有据的审议发言，有时能起到左右会议导向的重要作用，在一次政府工作部门一把手任命审议会议上，对市委提名的一名某局局长人选的意见出现分歧，在此关键时刻，一位平时言语不多的领导作了情理结合的赞成发言，得到了与会大部分委员的认同，其任命得以顺利通过，而这位局长没有辜负信任和期望，奋发工作，努力前行，多年后被提升为市级领导。写，公文的范围大着了，领导讲话、调研报告、审查报告、请示、简报、会议纪要、文件起草等等，好在我有几年办公室工作基础，写材料对我不是太难的事，记得在人大的头几年写的材料真的不少，仅每年的调研报告都是三、四个，调研报告主要是为常委会会议审议市政府专项工作服务的；体会最深的是为领导写讲话材料，一般写、改都要好几遍，遇到水平高的领导，人虽然辛苦，但感觉还好；碰到“官架子”大的领导，那就是费心又伤心，记不清是2001年几月份，一位领导要我为他写一个大会讲话稿，并要求长点写，而恰巧这方面工作不在财经工委范围内，为完成领导交办的任务，我起早摸黑花了两、三天时间，找素材、构思、下笔（那个时候没有电脑啊，全是用文稿纸写），前后写、改几遍，篇幅有四、五十页，当我将撰好的讲话稿交到这位领导手上后，领导很简单的翻了几下，说了一句让我至今都记得的话：写这么长，干什么呢，简单一些嘛。不是要我长点写吗？当时，我是一头雾水不知所措，没办法，官大一级压死人，连夜重新修改，篇幅压缩到三十多页，第二天上班当我再次将文稿交到这位领导手中，他翻了几下，说道：压缩多了，此刻，我几乎要崩溃了，领导啊，如果您认真地从头到尾看了文稿再说这样的话，我的心情不会如此！不得己，当天又进行第三次修改，在下班的前一刻匆匆交稿后，忧闷地离开机关回家。

没挪动过工作位置的记录。

说起我在人大工作的历程，曾创下津市人大历史上一项记录，我在财经工委这个工作岗位上，一干就是十七年，从头到尾没挪过“窝”，这项一岗十多年的记录，也许在津市人大历史上，将是前无古人、后无来者了。这个记录的起始，得从98年12月中旬说起，时任市委副书记张平代表市委对我进行工作岗位调动谈话，明确我由市供销联社副主任调到市人大常委会工作，拟任财政经济工作委员会（以下简称财经工委）副主任（按法律规定，各级人大常委会工作机构负责人需人大常委会任命），主要从事人大财经监督工作，在这十七年工作期间，也曾有主要领导提议我转到办公室工作，征求个人意见，我以不善协调之由非常委婉地谢绝了领导的关心；说实话，从我内心来讲，自己十分钟爱这份工作，一是有这方面的工作基础，干得也正起劲；二是相比办公室工作，单纯一些，没有那么一些杂七杂八的工作请示、内外协调、上下服务等繁琐事儿。回想这十七年的财经工作，我无怨无悔，充满自豪。至于工作成绩如何，既没有必要一一晒摆，更毋须给自己脸上抹粉贴金，我只想借用一位市级主要领导曾说过的话来作一个简单概括，那就是：没有白拿钱、白吃饭，白做事。

头绪多的工作岗位

县市区人大的工作委、室都叫工作机构，财经工委属于其中之一，2016年下半年，财经工委按照全国人大文件要求升级为人大专门委员会（财政经济委员会），那是我退出人大工作岗位以后的事了。

在一些人们的眼中，认为人大的事儿比较清闲，这也许是“不识庐山真面目”的一种感觉；在财经工委牌子中，虽说只有财经二字，看似简单，但涵盖面广，头绪儿特多，从对口联系的上、下两级单位就可以看出一二，先说对上的，主要是常德市及省人大，其格局是“一对三”，即对口上级人大财经委、城环委、预算工委，而其他的工委则没有这种“特殊待遇”；对下则是四、五十个单位，主要是财政、税收、审计、工商经济、环保、城乡规划和建设等等；从工委的事儿而言，既有规定动作，也有自选动作，还有临时动作。所谓规定动作，即是有关法律规定，在一定时间内必须履行的工作职责，如《预算法》规定的地方年度财政预算、决算、预算调整的审查；《城乡规划法》要求听取和审查城乡规划年度执行情况；《环保法》所定听取和审议环境保护工作年度情况，开展专项资（基）金使用管理情况检查等；如：1999年底，根据人大代表对我市社保方面的有关情况反映，将我市社会保障体系建设情况提请列入常委会审议议题，并于2000年8月组织开展专题工作情况调查，形成了包括社保基金收支矛盾突出、违规提取社保基金管理费用等六个方面问题的专题调查报告，报告在常委会会议上引起了强烈反响，一时形成“炮轰”局面，委员们纷纷审议发言，直指政府工作报告避重就轻，回避问题，有关部门负责人答复态度暧昧、不诚恳，会议主持人为避免此议题不被通过的尴尬，提议下次会议继续审议，两个月后，常委会再次审议此议题，市政府对此高度重视，派出常务副市长、分管副市长列席会议，听取审议意见，并就报告中指出的问题整改情况及安排意见，向会议进行了详细报告，得到了与会委员的基本认同。所谓自选动作，即工委根据有关法律和地方经济社会发展、改革及社会反映的热点、焦点，针对某个财经法律执行、某项经济或民生工作开展情况，制定调查、检查、督查年度工作计划，并组织实施，以促进地方经济社会的健康发展。如：组织开展某部法律执行情况检查，开展专项工作的检查监督；2014年4月，就备受社会关注的市工业集中区（以下简称园区）投入、产出、企业状态及合同履行等情况，进企业、到部门，采取分散与集中相结合的方式开展调研，形成《关于我市工业集中区建设与发展有关情况的调查报告》，调查报告中关于园区投入与产出严重不成比例、土地使用效益不高等四个方面问题的详细数据，在常委会会议专项审议中，“一石激起千重浪”，审议发言十分热烈，有委员直言，调查报告反映的情况，让人震撼；会后，市长根据调查报告反映的情况，召开政府专题会议对园区的建设与管理工作进行研究。所谓临时动作。一类是办理市委及人大的一些临时性、中心性工作，如城市创建、工作评议、执法检查、规范性文件审查等；二类是上级人大及本级领导安排的涉及财经方面的工作。说起规范性文件审查，自己唱过一次“花脸”，那是2000年5月份，对市政府办出台的一份《关于调整津市市价格调节基金征收方案的通知》文件进行审查，发现文件中关于征收范围及标准12条中，存在没有上级政策依据、超越征收权限范围、扩大了上级政策所定标准及国家明令取消的项目又继续征收四个方面问题，在审查结果报告分别与负责起草文件的某局局长及签发文件的主管副市长交换意见时，该局长是一脸的“苦瓜”相，副市长态度则十分鲜明，“错了就改”！市政府撤销了此份文件，严格按照政策标准重新发文。戏剧性的是，大约八、九个月后，签发此文件的副市长在换届中，调整到人大担任副主任，当我在人大再次与该位领导见面时，苦笑到：上次的事，真不好意思，大水冲了龙王庙。该位领导哈哈一笑：没事，都是职责所系嘛！

开明的罗市长

从年龄划分来说，自己是一个“60”后，生于津市，长于津市，除开79年至82年赴河南参军服 三年外，在这座宜居小城生活几十年，算得上是一个地地道道的津市人，对小城发生的大小事情有所了解和熟悉，这种优势对于自己的工作，起到了一定的帮助作用。2013年初，市委、市政府为加强城乡规划管理，专门成立了由涉及城市建设管理、公共服务等部门和单位负责人组成的市规划管理委员会（以下简称规委会），自己作为时任人大财经（城环）工委主任，被选为该委员会委员，定期和不定期参加市规划委员会会议，审查涉及全市城乡发展及各类建设规划（草案），这项工作表面上看似简单，实则是一件功夫活，因为除熟悉一定的规划基本知识外，还要对相关规划的可行性、合理性、科学性进行思考审查，并结合实际提出意见和建议。记得2014年 初，时任市长罗先东（现任常德市委常委、市委秘书长）主持召开规委会议，审查原印刷厂旧址建设等几个规划项目，会议进行到审查原印刷厂旧址建设规划项目（草案）程序，其项目规划建设层高楼，其中地下车库两层，需深挖地下十米，十多位委员对此建设规划发表意见，大部分委员表示同意规划设计，我一边听取大家发言，一边结合了解熟悉的历史情况进行思考，我大是倒数第五个发言时，我提出应对此建设规划进行三个方面情况安全评估，再作决定，一是防洪安全评估。因为1998年澧水发生大洪水时，三湖中的西湖（原印刷厂旧址前）发生比较严重的管涌情况，幸亏支援的解放军及时紧急处置，才得以化险为夷；二是大桥安全评估。地下车库深挖十米，其深挖地点仅距澧水大桥引桥不到二十米，若深挖可能引起引桥滑坡；三是交通安全评估。地下车库出入口面对由南向北单向交通通道，地下车库车辆出入可能容易造成交通混乱和安全问题。我发完言后，朝主持会议的罗市长看了一下，发现市长连连点头，会议进行到最后程序，罗市长总结讲话，他说：刚才大家对原印刷厂旧址建设规划项目（草案）发表了很好的意见和建议，尤其是人大石主任结合实际和历史情况对该规划项目的审查发言有理有据，提出的三个安全评估建议非常实在，关于此规划项目会议意见：一是由规划、建设部门对三个方面情况进行认真、细致的安全评估，并提出评估报告；二是下次会议根据安全评估报告意见，作最终审查决定。三个月后，规委会审查决定，前原印刷厂旧址建设项目规划取消，由规划部门对此项目进行重新规划。后来，该地址规划变更为2017年12月份落成的新广兴超市（共四层、地下车库一层）。

多元化的社会兼职

在市人大的十七年中，除了本职工作外，我先后担任或从事过一些社会兼职工作，也许是因为人大工作性质的缘故，兼职中大部分是以监督工作为主，一类是中心工作。2003年3月至10月担任市副食品公司企业改制工作队队长，2009年兰苑宾馆改制工作组成员，三次地方公务员招考面试评委；二类是监督工作。如市行风评议代表（1999-2000年）、市交通局行风评议工作组副组长（2000年）、市经济发展环境监督员（2008—2010年）、常德市及本市地税局两级特邀监察员（2001—2005年）、国税局特邀监察员（2002—2004年）、发改局行风监督员。三类是管理工作。如市城乡规划委员会委员、市财鑫担保审查委员会委员。四类是司法工作。市人民法院人民陪审员（2004——2007年）。说起这些社会兼职工作，种类虽说多样，但工作方式不一，有的是要顶着压力去干，如企业改制；有的要讲实话，哪怕得罪人，如财鑫担保审查；有的是形势需要，做些陪衬，如行风监督；有的是蜻蜓点水，起点缀作用，如特邀监察员；论起感受，可谓是“五味杂陈”，首先是“甜”。如有了监督员、监察员之类的“头衔”，走到哪里，都感觉蛮受尊敬，当然自己心中有数，受尊敬的无非是自己手中的一“票”；其次是“松”。如行风监督，就比较轻松，四处走一走、听一听、说一说；再就是“辣”了。有些“头衔”戴上后，则让人不能有辱使命；2014年上半年，在参加由常务副市长主持的市财鑫担保审查委员会双月审查例会上，我对某企业的财务报告提出异议，认为财务报告水分太大，不符合担保贷款的基本条件，会议审查结果是该企业1000万元担保贷款计划泡汤，不料想，会后有人向其通风，第二天一早，该企业老板跑到人大找某领导告我的状，说什么不支持企业，与他过不去，其实我与该老板从无交往，只不过是对其“头衔”认真负责而已。最后说到“苦”。体会最深的是2003年初，市委抽调我担任驻市副食品公司改制工作队队长，负责在9月底前完成该公司改制（实质为“买断走人”）任务，这可是一场“苦差”、“硬仗”！时间只有半年，职工有二、三百，尤其是人心复杂、遗留问题多、留守负责人消极，加之改制的待遇政策又偏紧，一时间感觉压力山大，办法总比困难多，自己带领工作队和留守班子开展细致、扎实地工作，从争取职工待遇上限入手，调动留守班子积极性，妥善解决遗留问题，通过近半年努力，圆满完成了该企业的改制工作任务，期间没有发生一起职工上访事情。劳心劳力的工作换来了全市企业改制工作先进个人的荣誉。虽说荣誉是对我付出辛勤汗水的充分肯定，但半年多的改制工作中的艰难、艰辛，的确让人有些心力交瘁，其中的滋味难以诉说……。

人大的那些会议

人大会议在新闻中出现频率最高的时间是每年三月份，因为全国人大、政协“两会”相继举行，为此，有人曾说，人大的事儿就是开会，这话不假，但不全面。人大工作的基本特点就是讲法律、讲程序，程序是法律规定的，会议则是程序的主要表现形式；而人大开会、开好会，不仅是人大工作基本特点的具体表现，更是人大履行“三大”职权（县级人大具有重大事项决定权、人事任免权、监督权）的充分体现。

说到地方人大的那些会议，不是三言两语能说清楚，这里只说说最主要的三个会议，一是每年至少举行一次的人民代表大会。这是地方规格最高的会议，一般在年初召开，会期3天，遇上换届（一届时间为五年），除常规议程外，还会有选举议程，时间会适当延长，参加会议的除代表外，地方各级政府、各单位“一把手”均要列席，大会主要是通过听取和审议、审查各项工作报告、用表决的方式，决定地方年度经济社会发展、法治等方面的大事。这样的会议需要二个月左右的时间来筹备，大量的基础工作包括调查研究、各项工作报告起草、文件准备、会务安排等等，均在筹备期间完成；早期的人大会议在闭幕式上表决各项工作报告时，采取举手的方式进行，其结果基本上是一致通过，很少有不同意或弃权的现象发生；后来，人大会表决方式改为投票进行，不同意或弃权的情况就比较常见了，这也充分说明社会民主与法制进程的不断前行。每年的人大会总会有一些或大或小的新闻，记得有一年初，人大会期间，主席团举行第二次会议，审议财政预算审查报告，一代表团团长对年度财政预算某个情况表示不清楚，正当审查报告起草负责人准备发言说明时，出席会议的时任市委书记说了一句不着调儿的话，“我当市长时也没搞明白”，众人听此话后，会场处于一种面面相觑的状态，尴尬之时，主持人忙出面打圆场，会议得以继续进行。二是每两个月至少召开一次的人大常委会会议。这是人大常委会在人民代表大会闭会期间，行使人大权力，处理各项重要工作的一种方式，会期1—2天，除常委会组成人员（主任、副主任、委员）外，涉及会议议程的政府负责人、有关单位或部门一把手列席，会议听取和审议、研究和决定的事情，其涉及面就比较广泛了，如执法检查、代表视察、专题（项）工作、情况督查、人事任免、建议（议案）办理、工作评议、财经事项等等。在常委会会议审议、决定的事项中，比较受人关注的主要是人事任免、财政事务、工作评议等几个方面，有时，在常委会会议进行的政府工作部门人事任免中，爆出新闻，记得在一次人事任免中，有一个政府主要工作部门局长提名人选的赞成票数未过半，没有通过任命，此事在全市引起较大的反响，时隔13个月后，在市委再次提名后，常委会勉强通过任命。几年后，这名局长不汲取教训，缺乏自律，大肆受贿，终将自己送入牢房。过后，社会上有一种说法：人大是睁了眼的！三是每个月至少要开一次的主任会议（扩大）。成员为主任、副主任及各委室主任，主要研究需要在人大会、常委会会议审议或审查的事项，以及人大机关的日常重要工作等，会期一般一天左右。开好这大、中、小三个会议不仅是人大工作的主线和重点，更是人大工作质量高低的体现和标志。

人大是干什么的？

人大是个什么单位？是干什么的？有些人可能不太清楚，这里不妨简单的说一说，按《宪法》规定，我国的政体是人民代表大会制度，全国人大是最高国家权力机关，地方各级人大是地方各级国家权力机关，每届任期五年，人大常委会是人大的常设机构；人大及其常委会简要的说是权力机关、民意机关、监督机关。所谓权力机关，就是政府、法院、检察院由人大按照宪法、法律有关规定选举产生，并对人大负责；民意机关是指各级人大由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，人大及其常委会代表人民集体行使国家权力；监督机关是指人大及其常委会对政府、法院、检察院实行法律、工作监督。其主要职权是四项，即立法权（县级人大没有此职权）、重大事项决定权、任免权、监督权。

早些年，在社会生活中，对人大工作存在某种肤浅的认识和误解的看法，地方的政治体制中，党委、人大、政府、政协俗称“四大家”，人大作为地方权力机关排列第二，不知是排位因素，还是人大的工作性质所定？认为人大是二线，其潜台词中似乎有一种不可言传、只可意会的含义；当然，这种说法从来没有上过正式台面，有时，自己参与一些层次较高的政务活动，活动闲暇之余听到一些领导对人大几线的议论，既有前线之说，也有战线之论；记得全国人大一位领导在一次培训会上说过；人大不是火线，也不是二线，而是实实在在的前线。其实，无论是党委、人大，还是政府、政协，分线不分线，对老百姓和基层，没有任何意义，因为从大道理讲，都是为人民服务；从实际说，只是分工和侧重点不同而已，发挥好各自的重要作用，齐心协力，唱好“重头戏”、把好“龙头关”、念好“民生经”，让地方繁荣发展，让人民生活幸福，才是最实在的。

不会叫错的“官职”称呼

基层单位的人走进人大机关办事，遇见熟悉或不熟悉的人大的大小官员，礼貌的说一声：主任好！被打招呼的人大大小官员似乎没有对此有异议的。人大官员的职务，按有关法律规定，常委会级的分主任、副主任，委室级的也分主任、副主任；和其他单位（部门）官员职务相比，很单纯，一个主任称呼，可涵盖人大上、下几级领导，没有什么局长、书记、部长、组长、主任、股长之分那样复杂；按社会上的习俗，即使是副职，同样也喊正职名称，没有人在职务前加一个副字的，因为国人在外都好一个面子。

另外，人大的大小官员在外也还有一个诙谐的称呼——大人，记得刚到人大上班没几天，在机关大院遇到一位熟悉的政府办副主任，见面对我说：石主任，成了大人了！当时，我一脸茫然，不知此话是贬义还是褒义，只好勉强做出笑脸回应，一旁的人大同事见此状，笑嘻嘻的说：人大——大人吔！哦，原来如此。中国的文字、语言变化花样太丰富了！自此，主任、大人这两种称呼时常在耳边不时地交叉轮回……。

纵观我个人所谓的仕途，与带“长”的称呼，如科长、局长似乎无缘，从供销社开始，办公室副主任、主任、联社副主任，进入人大后，先是财经（城环）工委副主任，后来提升为主任，主任这一职务称呼前后伴随我二十多年，这或许是在人生中践行作自己的主人的巧合吧！

变化中的队伍结构

以前，社会上对人大有一些似是而非的议论和认识，主要是：人大是一块大牌子，几个老头子，守着空架子；人大是一些上了年岁的单位（部门）负责人被组织安排“养老”的地方；不论这些议论、认识对与错，但从这其中可看出一个现象，即人大队伍年龄结构偏大的状况，我刚进人大机关时，五十多岁的老革命所占比例较大，中、青年较少，平均年龄在五十岁左右，机关的朝气和活力显得有些不足；随着社会的发展，伴随着国家民主与法制的进程，人大的地位、作用和影响，在不断地提升和扩大；和我一起同时进人大有三人，年龄都在三十岁以上；作为其中的一员，感受也非常明显，主要是社会上对人大的认识由偏颇、误解转为正面、积极。突出表现在要求进人大工作的干部越来越多，人大队伍结构也在不声不响中发生着积极的变化。随着一些老革命、老领导逐步到龄退休，一些中青年干部逐渐进入人大机关，人大干部的内外交流力度的也在不断加强，到我退出人大工作岗位时，人员平均年龄下降到四十多岁。

见证地方财政发展历程

财政是一个地方社会经济发展如何的综合体现，财政预算不仅是政府工作的“龙头”，也是人大监督工作的重点。人大财经工委工作职责众多，其中最重要、最复杂的是财政预算监督。十七年的人大财经工作中，打交道最多、投入精力最大的单位是财政局，前后经历了贺家泽、周向阳、周枭、陈克元四任局长，无论是从预算的四个环节（编制、执行、调整、决算）、部门预算的审查，还是政府采购、政府债务、社保基金、专项资金（基金）使用管理等重点工作的监督，都是积极地参与其中。在监督与支持相结合的实际工作中，感觉社会上下对财政关注的程度是愈来愈高，而我市财政工作也在风雨兼程中一路勇于向前，地方财政发展形势呈现收支总量由小到大、收入质量由低到高、争资额度由少到多、保障水平由弱到强的局面。以1999年起始至2015年前后的两组数据对比，就足以说明地方财政奋斗发展的历程。1999年财政收入合计为11251万元，2015年上升到 203128万元；1999年上级补助收入仅有4551万元，2015年增加到162116万元；1999年税收占比为55.37%，2015年则提升到82.04 %；1999年机关事业单位公务经费为500元/年/人，2015年为11000元——31000元（根据不同单位情况划分为 4个档次）。

奋斗丰富人生

从36岁进人大，到53岁离开人大工作岗位，自己把精力最旺盛的年华献给了人大，同样，人大的工作生活，丰富了我的人生阅历，炼就了我的综合素质，提升了我的事业成就；人大的工作经历，在我心里成就了一部辞典，它永远记载着我对人大的情结、情怀和情感。回首这十七年历程，可以自豪地说：是奋斗的十七年，是领导和同事们厚爱的十七年，是个人事业不断收获的十七年。在工作职务上，由财经工委副主任到主任，直至副处级干部待遇离岗；在个人荣誉上，先后于2006年6月、2011年6月两次选为出席第十次、第十一次津市市党代会代表；先后获得过一次市岗位目标管理工作二等功（2003年），三次市岗位目标管理工作三等功（2013——2015年），四次市岗位目标管理工作先进个人（2004年、2005年、2006年及2010年），一次市人大工作先进个人（2014年），连续二届当选为市人大常委会委员；在宣传人大上，撰写的《风清气正，充分履职——津市市第十六届人民代表大会第三次会议侧记》通讯报道，2014年8月荣获湖南省人大24届人民代表大会制度好新闻评选三等奖，填补了市人大自1980年恢复以来宣传报道工作省级奖项“空白”；在代表履职上，所提建议获全市首届人大代表“十佳建议”（2015年）。在带领单位上，财经工委连续三年评为全市绩效评估先进单位（2013——2015年）；在党务工作上，一次评为市直机关优秀共产党员（2006年），一次评为市直机关优秀党务工作者（2007年）。

“轻轻地我走了，正如我轻轻的来”。十七年，弹指一挥间，告别了人大工作岗位，但我心中依然存着那份人大情怀！我在心里深情地祝福你，人大，在民主与法制的进程中，不忘初心，奋力前行！

谨以此文纪念那段激情燃烧的岁月！

2018年12月20日定稿

（编辑 薛野）

（作者 津市市人大常委会 石承强）