市八届人大二次会议文件（四）

常德市人民代表大会常务委员会

工  作  报  告

——2022年12月30日在常德市第八届

人民代表大会第二次会议上

常德市人民代表大会常务委员会主任  余怀民

各位代表：

我受常德市第八届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

2022年工作回顾

2022年，是党的二十大胜利召开之年，是贯彻中央人大工作会议精神起步之年，是市八届人大常委会履职开局之年。一年来，市人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，坚持与时俱进、守正创新、主动作为、干在实处、走在前列，服务发展大局，依法履职行权，共召开常委会会议8次，主任会议37次，出台、修订地方性法规3部，听取和审议专项工作报告33个，组织开展执法检查1次、集中视察2次，制定审议意见30件，作出决议决定3个，奋力谱写常德人大工作高质量发展新篇章，为推进社会主义现代化新常德建设作出了积极贡献。

一、坚定正确政治方向，致力贯彻党的决策部署

开局之年，常委会准确把握新时代人大工作的方向定位，坚决落实“坚持党的全面领导”这一最高政治原则，努力在贯彻中央、省委、市委重大决策部署上展现新担当。

不断强化政治引领。始终坚持把加强党的政治建设摆在首位，铸魂固本、凝心聚力，不断提高人大干部、人大代表的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实党组会议“第一议题”学习制度、理论学习中心组学习制度，第一时间组织机关干部学习新思想、新理论、新精神，及时组织主任会议成员赴区县市宣传宣讲党的二十大精神，着力推进全市三级人大组织、五级人大代表深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

认真落实中央人大工作会议精神。始终保持先学一步、深悟一层的思想自觉和行动自觉，深入基层开展专题宣讲，协调党校开设专门课程，人民代表大会制度更加深入人心。坚持对标对表，及时提请市委召开人大工作会议，主动配合市委制定《关于新时代加强和改进人大工作的实施意见》，促进中央、省委人大工作会议精神落地见效。紧扣发展全过程人民民主、加强县乡人大工作等重点课题，扎实开展人大制度理论研讨，为推进全市人大工作创新发展提供理论依据。

自觉维护市委权威。坚决执行请示报告制度，共向市委请示报告立法、监督等重要工作、重大事项32次，党的领导贯穿始终。严格执行讨论决定重大事项规定，围绕全民普法、司法监督、预算调整等重大事项依法作出决议决定，市委主张全面贯彻。坚持党管干部和人大依法任免相统一，随届任命政府工作部门行政主职33名，及时任免国家工作人员132人次，积极协助市委开展国、省人大代表人选推荐工作，组织意图顺利实现。主动投身疫情防控，积极参与西湖示范片、鼎城区蔡家岗镇花园村等乡村振兴示范点建设，工作部署有效落实。

合力促进营商环境优化。紧扣市委“把优化营商环境作为‘生命线工程’来抓”的工作要求，创新方式、整体联动，精心组织优化营商环境工作评议，覆盖部门单位52家，收集交办问题442个，督促整改到位325个，促进被评议对象政策落实精准度、政务服务便民度、体制机制完善度不断提高。扎实开展“送政策、解难题、优服务”活动，主任会议成员牵头，成立联企工作组9个，协调解决33家企业困难问题近200个，助企纾困跑出地方人大“加速度”。

二、聚焦全市发展大局，致力增强工作监督实效

开局之年，常委会始终坚持市委的工作重心在哪里，人大的工作监督就跟进到哪里，人大的职能作用就发挥到哪里，努力在服务和促进经济社会高质量发展上彰显新作为。

促进经济平稳运行。聚焦发展动能，审议政府投资项目执行与计划安排情况报告，推动政府强化项目谋划、合理安排资金、严格建设监管，充分发挥政府投资的引领带动作用。紧盯国资管理，积极审议国有资产管理情况综合报告，首次审议自然资源资产管理情况专项报告。目前，已经实现对“四大类”国有资产管理情况监督全覆盖。助力对外开放，审议外贸企业发展情况报告，推动政府出台《常德市促进外贸高质量发展的若干政策措施》，外贸发展政策环境进一步优化。关注交通建设，精心组织重大交通项目视察，推动常益长高铁、益常高速扩容工程、石澧航道等项目实施提速，常德正式迈入“高铁时代”。

监督计划预算执行。注重计划监督，审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，及时研判形势，积极提出建议，督促政府努力实现预期目标。规范财政监督，审议全市及市级财政预算执行情况报告，审查批准市级决算和预算调整方案，推进全口径审查监督重点向支出预算和政策拓展，支持政府落实国家积极财政政策；加强政府性债务审查监督，出台《关于加强人大对政府性债务审查监督的实施意见》，守住不发生系统性风险的底线；升级人大预算审查监督平台，提升预算审查监督标准化、规范化、智能化水平。强化审计监督，审议财政收支审计、审计查出问题整改等情况报告，对17家单位共涉及11.97亿元的82个问题，实行“清单式”跟踪督办，截止目前，问题整改到位75个，涉及金额10.42亿元。

助推民生福祉改善。聚焦“六位”民生实事，审议贯彻实施《湖南省高新技术发展条例》暨创新平台建设和科技成果转化、创业带动就业等情况报告，开展创业带动就业工作视察，促进政府“鼓励创新、支持创业、保障就业”；审议规范民办义务教育发展、义务教育“双减”等情况报告，推动芷兰、郡德、嘉树等市直国有民办学校成功改制，全社会共同助力“双减”的氛围更加浓厚，常德经验得到国省教育部门高度肯定。聚焦城镇更新提质，审议城市规划年度计划实施、公共文体设施规划建设、安全生产等情况报告，开展建筑领域安全管理工作专题调研，专项督导学校周边自建房安全整治，推动政府不断提升城乡建设管理水平。聚焦社会协调发展，审议创建国家农产品质量安全市工作情况报告，持续推进农产品质量安全行、全民健康行、民族团结进步行等活动，及时转办、交办、督办人民群众信访件161件，不断增进人民群众的获得感、幸福感和安全感。

促进生态环境保护。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，运用人大法治力量，积极保护生态环境。审议年度环境状况和环境保护目标完成、推进林长制等情况报告，联动开展生态环境常德行，支持政府统筹开展“碳达峰碳中和”工作、积极修复石板滩矿区生态环境、着力加强森林资源保护，全市生态环境安全底线进一步巩固筑牢。

三、维护宪法法律权威，致力推进法治常德建设

开局之年，常委会积极维护宪法尊严和法律权威，自觉担负立法主导责任，切实发挥人大法律监督作用，努力在提升市域治理体系和治理能力现代化水平上取得新成效。

有序推进地方立法。创新立法模式，《常德市住宅小区电动车充电安全管理规定》开全省“小快灵”立法之先河，立法案例入选省政府上报国务院重要信息，立法经验得到省人大重点推介。法规全文仅5条、800余字，从立项到获批历时仅4个月，住宅小区电动车充电设施“谁来建、由谁管、怎么管”等系列问题得到有效解决。紧跟发展要求，着力解决地方性法规与上位法嗣后冲突问题，修订出台《常德市生活垃圾管理条例》《常德市饮用水水源保护条例》。坚持开门立法，健全完善基层立法联系点制度，选定立法联系点11个，更好发挥“直通车”“连心桥”作用。

精心组织执法检查。对照法律条文，坚持问题导向，认真开展《常德市农村村民住房建设管理条例》执法检查。主任会议成员以“四不两直”方式，带队分赴区县市查实情、找问题、听意见，着力推动规划效果不明显、审批监管欠严格、建房需求难保障等问题有序解决，执法检查“法律巡视”的监督利剑作用充分发挥。积极配合国省人大开展长江保护法、环境保护“一法一条例”等执法检查工作。

着力加强监察司法监督。根据监察和司法监督工作新情况新问题，在全省率先作出《关于进一步加强和改进人大监察和司法监督工作的决定》，监督的边界更加清晰、重点更加突出、行为更加规范。深化“两官”履职评议，创新思路、改进方式，出台《关于开展法官、检察官履职评议的实施办法（试行）》，评议工作的规范性、客观性、针对性不断增强。审议行政复议工作情况报告，推动行政复议体制改革，助力法治政府、平安常德建设深入推进。

切实强化法治宣传。推进宪法实施，组建宪法法律宣传落实专业代表小组，配合开展第九个国家宪法日宣传活动，全年组织宪法宣誓仪式6批67人，开展土地管理“一法一条例一办法”等法律学习3次。加强“法治常德”基础建设，推动“八五”普法顺利实施，及时作出《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。首次召开地方性法规颁布施行新闻发布会，凝聚社会共识，推进法律实施。

扎实开展备案审查。健全规范性文件备案审查工作联动机制，审议规范性文件备案审查工作报告，常规审查报送备案规范性文件45件，延伸审查市政府和区县市人大接受备案的规范性文件340件，督促制文机关对存在问题的规范性文件及时修改或废止，全市规范性文件质量有效提升。

四、紧扣全过程人民民主，致力发挥代表主体作用

开局之年，常委会始终把代表工作摆在突出位置，全力支持代表依法履职，积极践行全过程人民民主，努力在民有所呼、我有所应上实现新进步。

畅通代表履职渠道。修订《市人大常委会组成人员联系市人大代表的意见》，认真开展“双联”活动；建立五级人大代表向12345热线反映社情民意“专用通道”，引导代表主动收集民情，及时表达民意，切实增进政府与代表、代表与群众的联络互动。制定《全国、省、市人大代表列席市人大常委会会议办法》，组织35名列席代表围绕会议议题，开展调研座谈、提出意见建议，充分保障代表的知情权、参与权、表达权、监督权。

加强代表建议督办。改进工作方式，分门别类、及时交办代表建议，认真审议“一府两院”代表建议办理情况报告；完善督办机制，发挥建议办理绩效考核“指挥棒”作用，实行主任会议成员重点督办、专委会归口督办，代表建议的办理满意率、问题解决率实现“双提升”，特别是《关于打造常德甲鱼百亿产业，为乡村振兴培强支柱产业》等15件重点建议，办理成果突出、示范效应明显。

强化代表服务保障。根据工作岗位、专业背景等实际情况，注重谋长远、抓重点，科学制定代表五年培训规划，及时完成代表初任培训。修订《市人大代表经费使用管理办法》，优化划拨比例，明确奖补标准，激励代表积极履职。组建产业园区发展、优化营商环境监督等6个专业代表小组，探索开展多样化、专业化代表小组活动，代表特长得到充分发挥。

代表积极担当作为。各位代表准确定位身份要求，积极履行职责使命，真诚倾听民声，真实反映民意，共提出意见、建议286件，参与决策作用有效体现；聚焦交通建设、园区攻坚、“六位”民生等领域，积极参加视察调研、工作评议和执法检查，站位全局，提出建议，监督促进作用明显加强；立足行业身份、专业特点，广泛参与乡村振兴、抗旱救灾、疫情防控等工作，模范带头作用积极彰显。一年来，涌现出龚晖、赵金秋、肖勇、曾凡民、沈海兰、覃玉华、刘连华、罗健、高科、陈卿等一大批履职先进典型。

五、加强人大自身建设，致力提升依法履职能力

开局之年，常委会牢牢把握建设“四个机关”目标定位，不断增强履职能力，全面提升履职水平，努力在推进工作整体提质增效上呈现新面貌。

突出党建统领。坚持严的主基调不动摇，坚决扛牢党风廉政建设责任，制定出台《关于加强新一届常委会党组领导班子建设的意见》，修订完善《市人大常委会党组议事规则》，高标准推进“清廉人大”机关建设，积极支持派驻人大机关纪检监察组工作，以自我革命精神推进全面从严治党纵深发展、巩固加强。坚持党建工作与人大业务同研究、同部署、同考核，持续加强支部“五化”建设，狠抓党员队伍管理，党组织的政治功能和组织功能显著增强。

提升工作效能。对标人大工作新形势新要求，及时修订完善常委会议事规则、人事任免办法、新闻宣传实施办法，进一步提升人大履职科学化、制度化、规范化水平。牢牢掌握意识形态工作主动权，着力讲好常德人大故事，“小快灵”立法、优化营商环境评议等工作，得到《湖南日报》《人民之友》等媒体推介，人大工作的影响力、传播面进一步扩大。加强干部队伍建设，加大干部培训、提拔、交流、使用力度，召开青年干部座谈会，以思想洗礼促进能力提升，进一步激发干事创业的积极性、主动性、创造性。巩固全国文明单位、模范机关创建成果，完成机关综合会议室、阅览室、文体活动室等提质升级，进一步浓厚机关人文气息、和谐氛围。

夯实基层基础。筑牢人大制度根基，主动开展《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》贯彻实施情况调查，根据履职现状，立足长效根本，积极提请市委研究解决力量配备、经费保障等制约乡镇人大工作的普遍问题。根据省人大工作部署，组织开展管理区、开发区人大工作机制专题调研，从代表名额分配、代表培训、代表活动等实践角度提出意见建议，积极为省委深改委、省人大常委会提供决策参考。

一年来，各区县市人大围绕党委中心、聚焦主责主业、积极担当作为，履职成效明显，工作亮点纷呈。武陵区突出依法治区，切实加强行政执法监督、促进诉源治理，助推武陵区成功获评“全国法治政府建设示范区”。鼎城区致力民生改善，组建专班对口监督，人代会上票决确定的8个民生实事项目推进有序、成效显著。汉寿县切实加大产业发展、民生实事等方面审议意见研究处理的“二次审议”力度，以监督助推发展、改善民生。桃源县加强代表监督，创新出台《人大代表履职考评办法》，代表履职“软约束”变成“硬指标”。临澧县密切群众联系，试点建设代表服务群众工作站，创建“‘码’上找代表”快捷方式，打通联系服务群众最后一公里。石门县回应群众诉求，连续32年坚持开展“人大代表接待日”活动，信访工作经验全省宣传推介。澧县围绕公正司法，在“两院”建立人大代表联络站，让执法司法更加贴近人民群众。安乡县创新初任培训，邀请省市人大专家授课，培训对象实现全体新任代表、所有政府部门负责人、“两院”班子成员“全覆盖”。津市市聚焦法律服务，上线“法律诊所”35个，实行人大代表、政法干警、镇街干部共建共管，最大限度满足群众法律服务需求。

各位代表，一年来，常委会取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于市委的坚强领导，是各级人大代表、人大工作者担当作为的结果，是“一府一委两院”、区县市人大协同配合的结果，更是全市人民、社会各界大力支持的结果。在此，我代表市人大常委会，向大家表示诚挚敬意和衷心感谢！

回顾一年的工作，虽然有进步、有成效，但我们清醒的认识到，对照新时代人大工作的新使命新要求，还存在一些不足，主要是：依法履职的方式还要改进，代表活动的实效还要增强，联系指导的措施还要细化，自身建设的力度还要加大，等等。对于这些问题，我们将认真研究，着力解决。

2023年工作安排

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好明年的工作，责任尤为重大，使命更显光荣。

明年，常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，在市委的坚强领导下，对标“四个机关”目标定位，积极践行全过程人民民主，聚焦发展大局，依法履职行权，为加速推进社会主义现代化新常德建设贡献人大力量。根据上述要求，将重点做好五个方面的工作：

一、坚持党的领导，在彰显制度自信上保持定力

坚持党的全面领导，是人民代表大会制度的本质特征、最大优势。常委会将旗帜鲜明、坚定不移把加强党的全面领导，贯穿人大依法履职全过程、各方面。

全面贯彻党的二十大精神。党的二十大报告关于“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的论述，是对中央人大工作会议关于全过程人民民主、全面依法治国论述的升华发展，彰显了全过程人民民主、全面依法治国在新时代新征程上的重要地位和作用，是做好新时代地方人大工作的根本遵循和行动指南。根据中央、省委和市委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神相关决定，指导制定人大系统学习宣传、贯彻落实工作计划，组织主任会议成员带领各级人大代表进基层到选区、进党校到站点，深入开展宣传宣讲，分期分批举办讲座培训，集中进行“民主与法治”专题研讨，开辟门户网站、机关刊物、微信公众号学习专栏，确保三级人大组织、五级人大代表真正学出忠诚信仰、学出责任担当、学出奋进力量，确保人民代表大会制度“是党领导国家政权机关的重要制度载体”“是实现我国全过程人民民主的重要制度载体”的制度自信厚植于沅澧大地，确保“人民民主是社会主义的生命”“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性”的思想认识扎根于人民心中。

全面落实党对人大工作的领导。主动担当常委会党组把方向、管大局、保落实的政治责任，坚决落实从严治党主体责任，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实维护意识形态安全，认真落实重大事项请示报告制度，及时向市委请示报告依法履职过程中的重大问题、重要事项和重要情况，永葆政治机关的鲜明本色。

全面落实市委重大决策部署。紧扣市委打造“全省领先、全国一流”营商环境目标，聚焦园区建设、产业发展、人才引进，上下联动、整体推进，不断提升人大系统优化营商环境工作评议实效。围绕全市发展大局、群众根本利益，提请市委建立工作协调机制，督促政府健全报告清单，完善人大讨论决定办法，推进讨论决定重大事项规范化、制度化、常态化。严格履职条件，按照法定程序，及时任免国家机关工作人员，探索开展任后监督，实现党管干部与人大依法任免有机统一。

二、坚持服务大局，在增强监督实效上精准发力

围绕中心、服务大局，是人大职责所在、使命所系。常委会将严格遵循正确监督、有效监督、依法监督，在谱写实现中国式现代化的常德篇章中勇于斗争、善于监督。

树牢监督理念。始终坚持在监督中支持、寓支持于监督，跟进监督法修订新要求，统筹运用听取和审议报告、执法检查、工作评议、询问质询、特定问题调查、撤职等监督手段，既着力构建闭环模式、增强监督刚性，又努力为发展鼓劲、为干部担当，实现人大与“一府一委两院”相向而行，确保人大监督更加有力有序、有为有位。

精选监督议题。促进计划实施，听取和审议国民经济和社会发展计划执行、“十四五”规划实施情况中期评估、政府投资项目计划安排、环境状况和环境保护目标完成、城市规划年度计划实施等情况报告。推动产业发展，开展园区重点项目建设视察，听取和审议金融支持实体经济发展、油茶产业发展等情况报告，听取促进外贸高质量发展情况报告。加强财经监督，听取和审议市级决算、预算执行、预算调整、财政收支审计、审计查出问题整改、企业国有资产管理等情况报告。关注民生改善，听取和审议落实积极生育支持措施、社保基金管理、农村堰塘清淤扩容等情况报告。围绕法律实施，组织开展《中华人民共和国反食品浪费法》《常德市住宅小区电动车充电安全管理规定》执法检查。精选主题、注重实效，扎实开展民族团结进步行、全民健康行、生态环境常德行、农产品质量安全行。

增强监督实效。正确把握“依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序”的监督原则，深入开展调查研究，认真组织审议发言，完善落实审议意见卡制度，确保审议意见指向明确、严谨规范、切实可行。修订完善《市人大常委会决议、决定执行和审议意见研究处理督办办法》，创新督办方式，加大督办力度，推动决议决定、审议意见执行规范、处理到位。积极推进预算审查监督平台建设，努力实现预决算执行情况全程监督。

三、坚持依法治市，在推进良法善治上增强合力

法令行则国治。常委会将自觉践行习近平法治思想，一体推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

扎实推进地方立法。健全完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的地方立法工作格局，探索丰富全过程人民民主立法实践，切实改进立法沟通协调机制，巩固优化“立法专班”工作模式，注重发挥基层立法联系点和立法专家、法律顾问作用，高质量开展重点领域“小快灵”立法，统筹立改废释，继续审议《常德市基层治理网格管理条例（草案）》、适时审议《常德市常德米粉产业发展促进条例（草案）》，及时修订《常德市文明行为促进条例》，为破解地方治理堵点、痛点、难点问题提供法治依据。

着力促进公平正义。积极回应群众呼声、社会关切，听取和审议打击电信网络诈骗犯罪、民事执行、行政执法监督等情况报告。切实强化对司法活动的制约监督，持续开展“两官”履职评议，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

积极维护法治统一。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，健全事前介入预警、事后审查纠错和备案审查联动机制，依法开展规范性文件备案审查工作。助推依法行政、公正司法提质增效，听取和审议规范性文件备案审查工作情况报告。

四、坚持突出主体，在发挥代表作用上深挖潜力

人大工作的根基在人民，人大履职的主体是代表。常委会将积极服务代表，倾力支持代表，密切联系代表，努力做到民主与民心相通、民主与民情呼应。

激发代表履职热情。探索建立国家机关同人大代表、常委会组成人员同人大代表、人大代表同人民群众的联系制度，努力创建常德人大“三联”工作品牌。畅通国家机关听取代表意见建议的渠道，督促“一府一委两院”主动接受代表监督。高质量开展调研视察、走访座谈等代表小组活动，探索代表跨选举单位开展活动。发挥代表实践站、代表联系群众工作平台的“连心桥”作用，继续完善代表向12345热线反映社情民意工作机制，确保人大履职各环节都能听到来自人民的声音。

提升建议办理实效。按照代表建议“内容高质量、办理高质量”的工作要求，不断完善代表建议“提、办、督”工作机制。加强调查研究，丰富信息渠道，注重事先沟通，提高代表建议质量。严格建议办理绩效考核，深化代表建议及答复公开工作。切实加大建议督办力度，着力推动建议办理由“办文”向“办事”转变，由“答复”向“落实”转变，由“解释”向“解决”转变。

优化履职监督管理。强化代表履职服务保障，适时成立代表工作委员会，规范使用代表工作经费，举办高质量代表履职培训班，加强代表专业小组建设。健全代表向原选举单位报告履职情况制度，完善代表履职评价和退出机制，开展代表履职先进个人评选表彰，引导代表积极履职、规范履职、为民履职。

五、坚持强基固本，在加强自身建设上持续用力

打铁必须自身硬。常委会将紧扣“四个机关”建设要求，以勇于自我革命的担当精神，不断加强新时代人大自身建设，切实提高发展民主、推进法治的能力水平。

强化党的建设。加强思想建设，坚持“第一议题”制度，第一时间传达学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署。加强组织建设，强化党建工作主体责任，严格落实新修改的党章要求，严格执行常委会党组议事规则，严格规范党内组织生活，探索恢复人大制度理论研究会，精心组织人大新闻舆论宣传和人大制度理论研讨。加强作风建设，严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，支持派驻纪检监察组履职，持续深化模范机关创建、“清廉人大”机关建设，巩固全国文明单位创建成果。

强化工作保障。完善人大工作者定期培训机制，坚持理论学习中心组学习制度，倾力打造“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的人大工作队伍。持续优化常委会、专委会和工作机构组织制度、工作办法和议事规则，着力提高履职规范化、法治化水平。改进调查研究，紧扣市委最重视、发展最紧迫、群众最需要，找准“小切口”，开展“微调研”，提出“好建议”，体现人大作为，形成履职合力。

强化联系指导。切实加强对县乡人大工作和建设的联系指导，制定出台乡镇人大工作履职指南；认真落实主任会议成员联系区县市、常委会委员联系乡镇（街道）工作机制，定期召开工作座谈会、经验交流会，努力构建三级人大同时发力、同向发力、综合发力的工作格局。督促县乡人大认真贯彻中央、省委、市委人大工作会议精神和《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》，及时开展落实情况督促检查，更好地把人民代表大会制度优势转化为基层治理效能。

各位代表，历史的画卷，在砥砺前行中铺展；伟大的事业，在继往开来中推进。踏上新征程，面对新任务，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，坚持与时俱进、守正创新、主动作为、干在实处、走在前列的总体要求，牢记初心使命，忠诚履职尽责，为全面建设社会主义现代化新常德而团结奋斗！